Στις 18 Δεκεμβρίου 2020 η Γενική Διοίκηση Τελωνείων εξέδωσε την «Ανακοίνωση για Θέματα Επιθεώρησης και Εποπτείας Εισαγωγών και Εξαγωγών Επικίνδυνων Χημικών Προϊόντων και της Συσκευασίας τους» (Αρ. Ανακοίνωση 129 του 2020). Η προκήρυξη θα εφαρμοστεί στις 10 Ιανουαρίου 2021 και ταυτόχρονα θα καταργηθεί η αρχική Ανακοίνωση AQSIQ Αρ. 30 του 2012. Αυτό είναι ένα σημαντικό μέτρο που έλαβε η Γενική Διοίκηση Τελωνείων για την εφαρμογή του πνεύματος των σημαντικών οδηγιών του Γενικού Γραμματέα Jinping σχετικά με την ασφαλή παραγωγή, την επιτάχυνση του εκσυγχρονισμού του συστήματος διακυβέρνησης και των δυνατοτήτων διακυβέρνησης της επικίνδυνης χημικής ασφάλειας, τη συνολική βελτίωση του επιπέδου ανάπτυξης ασφάλειας και τη δημιουργία ένα ασφαλές και σταθερό περιβάλλον για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η Γενική Διοίκηση Τελωνείων Ανακοίνωση Αρ. 129 το 2020 έχει έξι βασικές αλλαγές σε σύγκριση με την αρχική Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30 το 2012. Ας μελετήσουμε μαζί σας παρακάτω.

1. Τα καθήκοντα επιβολής του νόμου παραμένουν αμετάβλητα, το πεδίο επιθεώρησης ενημερώθηκε

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

Το τελωνείο επιθεωρεί τις εισαγωγές και εξαγωγές επικίνδυνων χημικών ουσιών που αναφέρονται στον εθνικό «Κατάλογο Επικίνδυνων Χημικών» (την τελευταία έκδοση).

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

Οι υπηρεσίες επιθεώρησης εισόδου-εξόδου και καραντίνας διενεργούν επιθεωρήσεις σε εισαγόμενα και εξαγόμενα επικίνδυνα χημικά προϊόντα που αναφέρονται στον Εθνικό Κατάλογο Επικίνδυνων Χημικών Προϊόντων (βλέπε παράρτημα).

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Το 2015, ο εθνικός «Απογραφή Επικίνδυνων Χημικών Προϊόντων» (Έκδοση 2002) ενημερώθηκε σε «Απογραφή Επικίνδυνων Χημικών Προϊόντων» (Έκδοση 2015), που είναι η τρέχουσα έγκυρη έκδοση. Η ανακοίνωση αρ. 129 της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων αναφέρει ότι εφαρμόζεται η τελευταία έκδοση του «Κατάλογο Επικίνδυνων Χημικών», η οποία επιλύει το πρόβλημα της καθυστερημένης προσαρμογής του ρυθμιστικού πεδίου που προκλήθηκε από μεταγενέστερες αναθεωρήσεις και αλλαγές του «Κατάλογο επικίνδυνων χημικών προϊόντων».

2. Τα παρεχόμενα υλικά παραμένουν αμετάβλητα, τα δε προς συμπλήρωση αυξάνονται
Εισαγόμενα επικίνδυνα χημικά

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

Όταν ο παραλήπτης των εισαγόμενων επικίνδυνων χημικών ουσιών ή ο αντιπρόσωπός του δηλώνει τελωνείο, τα είδη πλήρωσης πρέπει να περιλαμβάνουν την επικίνδυνη κατηγορία, κατηγορία συσκευασίας (εκτός από προϊόντα χύμα), Αριθμός επικίνδυνων εμπορευμάτων του ΟΗΕ (Αριθμός ΟΗΕ), Σήμα συσκευασίας επικίνδυνων εμπορευμάτων του ΟΗΕ (Σήμα συσκευασίας UN) (Εκτός από προϊόντα χύμα) κ.λπ., θα πρέπει επίσης να παρέχονται τα ακόλουθα υλικά:

(1) «Δήλωση συμμόρφωσης επιχειρήσεων που εισάγουν επικίνδυνα χημικά προϊόντα»
(2) Για προϊόντα που απαιτούν την προσθήκη αναστολέων ή σταθεροποιητών, θα πρέπει να παρέχεται το όνομα και η ποσότητα του πραγματικού αναστολέα ή σταθεροποιητή.
(3) Κινεζικές ετικέτες ανακοίνωσης κινδύνου (εκτός από χύμα προϊόντα, το ίδιο παρακάτω) και δείγμα κινεζικών δελτίων δεδομένων ασφαλείας.

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

Ο παραλήπτης ή ο αντιπρόσωπός του των εισαγόμενων επικίνδυνων χημικών ουσιών αναφέρεται στην υπηρεσία επιθεώρησης και καραντίνας της περιοχής διασάφησης τελωνειακής διασάφησης σύμφωνα με τους «Κανονισμούς για την επιθεώρηση εισόδου-εξόδου και την καραντίνα» και δηλώνει σύμφωνα με την ονομασία στον «Κατάλογο επικίνδυνων Χημικά» κατά την υποβολή αίτησης για επιθεώρηση. Θα πρέπει να παρέχονται τα ακόλουθα υλικά:

(1) «Δήλωση συμμόρφωσης εισαγόμενης επιχείρησης επικίνδυνων χημικών προϊόντων»
(2) Για προϊόντα που απαιτούν την προσθήκη αναστολέων ή σταθεροποιητών, θα πρέπει να παρέχεται το όνομα και η ποσότητα του πραγματικού αναστολέα ή σταθεροποιητή.
(3) Κινεζικές ετικέτες ανακοίνωσης κινδύνου (εκτός από χύμα προϊόντα, το ίδιο παρακάτω) και δείγμα κινεζικών δελτίων δεδομένων ασφαλείας.

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Η Γενική Διεύθυνση Τελωνειακής Ανακοίνωση Νο. 129 διευκρινίζει περαιτέρω τα συγκεκριμένα θέματα που πρέπει να συμπληρώνονται κατά την εισαγωγή επικίνδυνων χημικών. Σύμφωνα με την ανακοίνωση αριθ. Δηλαδή, σύμφωνα με τους κανονισμούς των Ηνωμένων Εθνών «Σύσταση για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων υπόδειγμα κανονισμών» (TDG), «Διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων» (κωδικός IMDG) και άλλους διεθνείς κανονισμούς για τον προσδιορισμό/επαλήθευση της επικίνδυνης κατηγορίας του προϊόντος , αριθμός ΟΗΕ και άλλες πληροφορίες .

3. Τα παρεχόμενα υλικά παραμένουν αμετάβλητα και οι ρήτρες απαλλαγής αυξάνονται
Εξαγωγή επικίνδυνων χημικών ουσιών

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

3. Ο αποστολέας ή ο αντιπρόσωπος εξαγωγής επικίνδυνων χημικών ουσιών παρέχει τα ακόλουθα υλικά κατά την αναφορά στο τελωνείο για επιθεώρηση:

(1) «Δήλωση συμμόρφωσης για εξαγόμενους κατασκευαστές επικίνδυνων χημικών ουσιών» (βλ. Παράρτημα 2 για τη μορφή)
(2) «Έντυπο Αποτελέσματος Επιθεώρησης Επιδόσεων Συσκευασίας Μεταφοράς Εξωτερικού Φορτίου» (εκτός από προϊόντα χύδην και διεθνείς κανονισμούς που εξαιρούνται από τη χρήση συσκευασιών επικίνδυνων εμπορευμάτων).
(3) Έκθεση ταξινόμησης και αναγνώρισης επικίνδυνων χαρακτηριστικών.
(4) Ετικέτες ανακοίνωσης κινδύνου (εκτός από χύμα προϊόντα, τα ίδια παρακάτω), δείγματα δελτίων δεδομένων ασφαλείας, εάν δείγματα σε ξένες γλώσσες, πρέπει να παρέχονται αντίστοιχες μεταφράσεις στα κινέζικα.
(5) Για προϊόντα που απαιτούν την προσθήκη αναστολέων ή σταθεροποιητών, θα πρέπει να παρέχεται το όνομα και η ποσότητα των πραγματικών αναστολέων ή σταθεροποιητών.

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

3. Ο αποστολέας ή ο αντιπρόσωπός του για την εξαγωγή επικίνδυνων χημικών ουσιών αναφέρεται στην υπηρεσία επιθεώρησης και καραντίνας του τόπου καταγωγής σύμφωνα με τους «Κανονισμούς για την επιθεώρηση εισόδου-εξόδου και την εφαρμογή καραντίνας» και δηλώνει σύμφωνα με την ονομασία στην « Κατάλογος επικίνδυνων χημικών ουσιών» κατά την υποβολή αίτησης για επιθεώρηση. Θα πρέπει να παρέχονται τα ακόλουθα υλικά:

(1) Δήλωση συμμόρφωσης των εξαγωγικών επιχειρήσεων παραγωγής επικίνδυνων χημικών προϊόντων (βλ. παράρτημα 2 για τη μορφή).
(2) «Φύλλο Αποτελεσμάτων Επιθεώρησης Επιδόσεων Συσκευασίας Μεταφοράς Εξωτερικού Φορτίου» (εξαιρουμένων των προϊόντων χύδην).
(3) Έκθεση ταξινόμησης και αναγνώρισης επικίνδυνων χαρακτηριστικών.
(4) Δείγματα ετικετών ανακοίνωσης κινδύνου και δελτίων δεδομένων ασφαλείας. Εάν τα δείγματα είναι σε ξένες γλώσσες, πρέπει να παρέχονται οι αντίστοιχες μεταφράσεις στα κινεζικά·
(5) Για προϊόντα που απαιτούν την προσθήκη αναστολέων ή σταθεροποιητών, θα πρέπει να παρέχεται το όνομα και η ποσότητα των πραγματικών αναστολέων ή σταθεροποιητών.

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων Ανακοίνωση αρ. άλλους διεθνείς κανονισμούς, εξαιρείται η χρήση επικίνδυνων εμπορευμάτων Όταν απαιτείται η συσκευασία, δεν χρειάζεται να παρέχετε το «Φύλλο Αποτελεσμάτων Επιθεώρησης Επιδόσεων Συσκευασίας Μεταφοράς Εξερχόμενου Φορτίου» κατά την τελωνειακή διασάφηση. Αυτή η ρήτρα ισχύει για επικίνδυνα εμπορεύματα σε περιορισμένες ή εξαιρετικές ποσότητες (εκτός από τις αεροπορικές μεταφορές). Επιπλέον, τα επικίνδυνα χημικά που μεταφέρονται χύμα δεν χρειάζεται να παρέχουν κινεζικές ετικέτες GHS κατά τη διάρκεια της τελωνειακής διασάφησης.

4. Οι τεχνικές απαιτήσεις έχουν αλλάξει, και η κύρια ευθύνη είναι ξεκάθαρη

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

4. Οι επιχειρήσεις που εισάγουν και εξάγουν επικίνδυνα χημικά προϊόντα διασφαλίζουν ότι τα επικίνδυνα χημικά πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις:

(1) Οι υποχρεωτικές απαιτήσεις των εθνικών τεχνικών προδιαγραφών της χώρας μου (ισχύουν για εισαγόμενα προϊόντα).
(2) Σχετικές διεθνείς συμβάσεις, διεθνείς κανόνες, συνθήκες, συμφωνίες, πρωτόκολλα, μνημόνια κ.λπ.
(3) Τεχνικοί κανονισμοί και πρότυπα της χώρας ή της περιοχής εισαγωγής (ισχύουν για προϊόντα εξαγωγής).
(4) Τεχνικές προδιαγραφές και πρότυπα που ορίζονται από τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων και την πρώην Γενική Διεύθυνση Ποιότητας Εποπτείας, Επιθεώρησης και Καραντίνας.

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

4. Η εισαγωγή και η εξαγωγή επικίνδυνων χημικών προϊόντων και η συσκευασία τους υπόκεινται σε επιθεώρηση και επίβλεψη σύμφωνα με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

(1) Οι υποχρεωτικές απαιτήσεις των εθνικών τεχνικών προδιαγραφών της χώρας μου (ισχύουν για εισαγόμενα προϊόντα).
(2) Διεθνείς συμβάσεις, διεθνείς κανόνες, συνθήκες, συμφωνίες, πρωτόκολλα, μνημόνια κ.λπ.
(3) Τεχνικοί κανονισμοί και πρότυπα της χώρας ή της περιοχής εισαγωγής (ισχύουν για προϊόντα εξαγωγής).
(4) Τεχνικές προδιαγραφές και πρότυπα που ορίζονται από τη Γενική Διοίκηση Ποιότητας Εποπτείας, Επιθεώρησης και Καραντίνας.
(5) Οι τεχνικές απαιτήσεις της εμπορικής σύμβασης είναι υψηλότερες από αυτές που ορίζονται στα (1) έως (4) του παρόντος άρθρου.

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Η αρχική Γενική Διοίκηση Ποιότητας Εποπτείας, Επιθεώρησης και Καραντίνας Ανακοίνωση Νο. 30 «Εισαγωγή και εξαγωγή επικίνδυνων χημικών ουσιών και η συσκευασία τους θα υπόκεινται σε επιθεώρηση και επίβλεψη σύμφωνα με τις ακόλουθες απαιτήσεις» στο «Επιχειρήσεις εισαγωγής και εξαγωγής επικίνδυνων χημικών ουσιών θα διασφαλίζουν ότι τα επικίνδυνα τα χημικά πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις» στην 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων. Διευκρίνισε περαιτέρω τις απαιτήσεις ποιότητας και ασφάλειας και τις κύριες ευθύνες των επιχειρήσεων στην εισαγωγή και εξαγωγή επικίνδυνων χημικών ουσιών. Διαγράφεται «(5) Τεχνικές απαιτήσεις υψηλότερες από αυτές που καθορίζονται στα σημεία (1) έως (4) του παρόντος άρθρου στην εμπορική σύμβαση».

5. το περιεχόμενο της επιθεώρησης επικεντρώνεται στην ασφάλεια

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

5. Τα περιεχόμενα επιθεώρησης επικίνδυνων χημικών ουσιών εισαγωγής και εξαγωγής περιλαμβάνουν:

(1) Εάν τα κύρια συστατικά/ πληροφορίες συστατικών, τα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και οι κατηγορίες κινδύνου του προϊόντος πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 4 της παρούσας ανακοίνωσης.
(2) Εάν υπάρχουν ετικέτες διαφήμισης κινδύνου στη συσκευασία του προϊόντος (τα εισαγόμενα προϊόντα πρέπει να φέρουν κινεζικές ετικέτες δημοσιότητας κινδύνου) και εάν επισυνάπτονται δελτία δεδομένων ασφαλείας (τα εισαγόμενα προϊόντα θα πρέπει να συνοδεύονται από κινεζικά δελτία δεδομένων ασφαλείας). εάν το περιεχόμενο των ετικετών δημοσιότητας κινδύνου και των δελτίων δεδομένων ασφαλείας συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 4 της παρούσας ανακοίνωσης.

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

5. Το περιεχόμενο της επιθεώρησης επικίνδυνων χημικών ουσιών εισαγωγής και εξαγωγής, συμπεριλαμβανομένου του εάν πληροί τις απαιτήσεις ασφάλειας, υγιεινής, υγείας, προστασίας του περιβάλλοντος και πρόληψης απάτης, καθώς και σχετικά στοιχεία όπως η ποιότητα, η ποσότητα και το βάρος. Μεταξύ αυτών, οι απαιτήσεις ασφαλείας περιλαμβάνουν:

(1) Εάν τα κύρια συστατικά/ πληροφορίες συστατικών, τα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και οι κατηγορίες κινδύνου του προϊόντος πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 4 της παρούσας ανακοίνωσης.
(2) Εάν υπάρχουν ετικέτες διαφήμισης κινδύνου στη συσκευασία του προϊόντος (τα εισαγόμενα προϊόντα πρέπει να φέρουν κινεζικές ετικέτες δημοσιότητας κινδύνου) και εάν επισυνάπτονται δελτία δεδομένων ασφαλείας (τα εισαγόμενα προϊόντα θα πρέπει να συνοδεύονται από κινεζικά δελτία δεδομένων ασφαλείας). εάν το περιεχόμενο των ετικετών δημοσιότητας κινδύνου και των δελτίων δεδομένων ασφαλείας συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 4 της παρούσας ανακοίνωσης.

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Το περιεχόμενο της επιθεώρησης διαγράφεται «αν πληροί τις απαιτήσεις ασφάλειας, υγιεινής, υγείας, προστασίας του περιβάλλοντος και πρόληψης απάτης, καθώς και σχετικά στοιχεία όπως η ποιότητα, η ποσότητα και το βάρος». Περαιτέρω διευκρινίζεται ότι η επιθεώρηση επικίνδυνων χημικών αποτελεί αντικείμενο ελέγχου που σχετίζεται με την ασφάλεια.

6. Οι απαιτήσεις συσκευασίας είναι σύμφωνες με τους διεθνείς κανονισμούς

Νο 129 Ανακοίνωση της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων

7. Για τη συσκευασία των εξαγόμενων επικίνδυνων χημικών ουσιών, η επιθεώρηση επιδόσεων και η αξιολόγηση χρήσης διενεργούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς και τα πρότυπα για την επιθεώρηση και διαχείριση συσκευασιών εξαγόμενων επικίνδυνων εμπορευμάτων δια θαλάσσης, αεροπορικής, οδικής και σιδηροδρομικής μεταφοράς και «Εξωτερικές Έντυπο Αποτελεσμάτων Επιθεώρησης Απόδοσης Συσκευασίας Μεταφοράς Φορτίου» εκδίδεται αντίστοιχα. Έντυπο Αποτελεσμάτων Αξιολόγησης Χρήσης Εξερχόμενης Συσκευασίας Μεταφοράς Επικίνδυνων Εμπορευμάτων.

Πρώην Ανακοίνωση AQSIQ Νο. 30

7. Για τη συσκευασία επικίνδυνων χημικών ουσιών προς εξαγωγή, η επιθεώρηση επιδόσεων και η αξιολόγηση χρήσης διενεργούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς και τα πρότυπα για την επιθεώρηση και τη διαχείριση των εξαγόμενων επικίνδυνων εμπορευμάτων δια θαλάσσης, αεροπορικής, αυτοκινήτου και σιδηροδρομικής μεταφοράς και Φύλλο αποτελεσμάτων επιθεώρησης συσκευασίας μεταφοράς εξερχόμενου φορτίου» και «Έντυπο Αποτελεσμάτων Αξιολόγησης για Χρήση Συσκευασίας Μεταφοράς Εξερχόμενων Επικίνδυνων Εμπορευμάτων.

ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ
Στην ανακοίνωση αρ. 129 της Γενικής Διοίκησης Τελωνείων, το «αυτοκίνητο» μετατράπηκε σε «οδική μεταφορά» και οι λοιπές απαιτήσεις ελέγχου για τη συσκευασία επικίνδυνων χημικών παρέμειναν αμετάβλητες. Αντικατοπτρίζει την περαιτέρω ενοποίηση των νόμων και κανονισμών της χώρας μας με τους διεθνείς τεχνικούς κανονισμούς. Οι κοινώς χρησιμοποιούμενοι διεθνείς κανονισμοί για επικίνδυνα χημικά και επικίνδυνα εμπορεύματα περιλαμβάνουν το «Παγκόσμιο Εναρμονισμένο Σύστημα Ταξινόμησης και Επισήμανσης Χημικών Προϊόντων» (GHS), του οποίου το εξώφυλλο είναι μωβ, κοινώς γνωστό και ως Purple Book. τους «Πρότυπους Κανονισμούς για Συστάσεις σχετικά με τη Μεταφορά Επικίνδυνων Εμπορευμάτων» των Ηνωμένων Εθνών (TDG ), του οποίου το εξώφυλλο είναι πορτοκαλί, γνωστό και ως Orange Book. Σύμφωνα με διαφορετικούς τρόπους μεταφοράς, υπάρχουν ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός «Διεθνής Ναυτιλιακός Κώδικας Επικίνδυνων Αγαθών» (IMDG Code), ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας «Τεχνικοί Κανονισμοί για την Ασφαλή Αεροπορική Μεταφορά Επικίνδυνων Εμπορευμάτων» (ICAO). «Διεθνείς Κανονισμοί Επικίνδυνων Εμπορευμάτων για τις Σιδηροδρομικές Μεταφορές» (RID) και «Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τη Διεθνή Οδική Μεταφορά Επικίνδυνων Εμπορευμάτων» (ADR), κ.λπ. .